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广州市法律援助基金会助力矛盾纠纷化解工作

  • 时间:2020-07-01
  • 来源:广州市法律援助基金会  作者:
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  为进一步增强矛盾纠纷化解能力,支持法律援助公益事业发展,促进社会和谐稳定,广州市法律援助基金会结合相关公益项目实施,不断整合社会资源,加大对运用专业力量,化解矛盾纠纷的投入力度。2018年12月,为充分发挥社会组织作用,在主管部门市司法局、市法学会的支持下,广州市法律援助基金会和广州市中立法律服务社共商共建法律服务调解中心,引导当事人通过调解方式,将纠纷争议化解在萌芽阶段,最大程度减少涉诉涉访案件。

  调解中心成立1年多来,接待咨询群众300多人次,参与调解涉及合同、劳动、人身损害赔偿等各类纠纷60余件,调解成功22件,调解成功率达37%。2020年在疫情期间,通过应急线上调解12起案件,调解成功10件。

  整合力量   设立调解中心

  当前市场经济利益主体多元化、社会矛盾多发、司法资源有限,亟需建立并完善多元化纠纷解决机制。基于市场这一迫切需要,广州市法律援助基金会结合相关公益项目实施,投入项目资金20万元与中立法律服务社签订为期2年的调解服务协议,中立法律服务社以“公益、中立、专业、公正惠民、弘扬法治”为宗旨,招募了150多名具有精湛法律专业知识和丰富实践经验的法学专家、律师、法律工作者,依托广州市信访接访大厅为值班窗口,并充分利用全市12家法律援助机构、法律援助工作站等,将“能调解不诉讼”的纠纷转介指引到调解中心,为来访群众免费提供法律咨询和案件调解等法律服务,并引导当事人尽量选择和解、调解、联调等方式快速解决矛盾纠纷,减少当事人“诉累”,有效地缓解了政府相关部门压力。

  规范流程  完善工作机制

  调解中心成立以来,不断摸索,完善工作机制。一是在值班人员安排上,形成律师+专家的驻点服务工作模式,即每天由1位执业律师+1位退休政法干部或法律专家值班,通过现场调解、电话沟通、建立专案调解微信群等方式,针对争议焦点指引双方拉近距离,尽最大的努力促成双方和解;二是在案件衔接上,值班窗口与调解中心密切配合,无缝衔接。值班调解律师将调解情况及时反馈调解中心,对于重大疑难案件及时汇报、集体“会诊”;三是在工作原则上,稳定当事人情绪,坚持一调到底,有始有终;四是在工作目标上,不仅以促成当事人双方达成一致、签订人民调解协议书为首要目标,更是以促使当事人双方履行协议各项条款,彻底解决矛盾纠纷,促进社会安定团结为终极目标。在调解案件完成后,律师将调解案件相关资料报送至调解中心归档,并建立案件回访联系制度。

  抗击疫情  助力复工复产

  新冠肺炎疫情爆发以来,许多商家、工厂都停工停产,因此引发了一批租赁合同纠纷及劳务纠纷的当事人申请咨询、求助。调解中心认为线下服务虽然暂停了,但抗击疫情需要法律服务的支持,连夜线上开会商议对策,讨论如何发挥作用。律师、专家们积极响应,仅用2天,就成立了疫情防控应急服务工作小组及线上调解工作服务小组。

  在疫情期间,调解中心黄冰花律师接到当事人刘某电话咨询商户租金相关问题。刘某受业主委托管理物业出租,其中A公司受新冠肺炎疫情影响,迟迟不能复工,停工期间产生的租金、工资等费用,使A公司倍感压力,希望通过行业协会发布的减租倡议书向刘某申请减免租金,刘某不知如何处理,于是致电调解中心咨询。黄冰花律师了解情况后,经询问,当事人双方都同意调解,于是迅速建立专案调解微信群,把业主、业主代表、租户拉进该专案调解群。双方一开始争议较大,后来在调解员的说服下,双方分歧不断弥合。经过3个多小时的努力,终于达成一致满意的调解意见。这件疫情引发的租金纠纷,通过调解中心得到迅速、圆满解决,双方对调解中心的线上服务表示十分满意,认为线上调解平台在疫情期间为群众化解矛盾提供了极大便利,足不出户就能解决以往跑腿面谈的事情。


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